Человеческий капитал и институты его развития в условиях технологической трансформации: опыт России и стран ЕАЭС

Направление «человеческий капитал» было закреплено как одно из центральных в системе национальных проектов развития России на период 2019-2024 гг. Обновленные национальные проекты сохранили высокую актуальность фактора человеческого капитала в достижении целей развития экономики России и на период 2025-2030 гг., но сфокусировали внимание на реализации потенциала каждого человека, развитии его талантов, достижении технологического лидерства. Несмотря на наличие множества публикаций российских и зарубежных ученых по этой тематике, в которых в основном отражены генезис термина, его измерение и многосторонняя оценка, такие аспекты, как изменение содержания доминирующих факторов в условиях технологизации, цифровизации знаниевой экономики в современном обществе, а также вопросы развития человеческого капитала через призму институциональной теории (по группе институтов развития) проработаны недостаточно. Цель исследования состоит в выделении доминирующих в условиях технологизации экономики элементов в матрице факторов, воздействующих на человеческий капитал, в выявлении и систематизации наиболее востребованных экономических институтов развития, а также в изучении лучших практик на основе компаративного экспресс-анализа на примере России, Беларуси, Казахстана. На основе анализа современных концептуальных подходов к пониманию сущности человеческого капитала в условиях выявленной смены парадигмы с инновационного развития экономики страны на технологическое развитие сделан вывод о том, что при сохранении важности капитала здоровья на первый план выходит знаниево-интеллектуальная компонента образовательного капитала с преобладанием доли развития индивидуального таланта (с креативным мышлением) и его приращением на основе использования институтов развития на макро- и микроуровне. Компаративный экспресс-анализ институтов развития Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан показал, что институты развития первого типа соответствуют потребностям технологического развития стран. Среди лучших практик институтов развития второго типа выявлены такие, как центры импортирования креативных поведенческих моделей, системы подготовки кадров с их локализацией в отраслевых кластерах, включая центры компетенций, корпоративные программы переобучения сотрудников с учетом запросов цифровой экономики. Применение выявленных лучших практик ускорит движение стран по пути достижения технологического лидерства.

Human capital has been established as one of the central concepts in the system of national development projects in Russia for 2019-2024. The updated national projects have maintained the high relevance of the human capital factor in achieving the goals of economic development in Russia for 2025-2030, but have focused on realizing the potential of each person, developing their talents, and achieving technological leadership. Despite the presence of many publications by Russian and foreign scientists on this topic, which mainly reflect the genesis of the term, its measurement and multilateral assessment, such aspects as changing the content of dominant factors in the context of technologization, digitalization of the knowledge economy in modern society, as well as issues of human capital development through the prism of institutional theory (according to a group of development institutions) are not sufficiently elaborated on. The aim of the study is to identify dominant elements in the context of the technologization of the economy in the matrix of factors affecting human capital, to identify and systematize the most sought-after economic development institutions, as well as to study best practices based on comparative rapid analysis using the example of Russia, Belarus, and Kazakhstan. Based on the analysis of modern conceptual approaches to understanding the essence of human capital in the context of the revealed paradigm shift from innovative economic development to technological development, it is concluded that while maintaining the importance of health capital, the knowledge and intellectual component of educational capital comes to the fore, with a predominance of the share of individual talent development (with creative thinking) and its increment by using development institutions at the macro and micro levels. A comparative express-analysis of the development institutions of the Russian Federation, the Republic of Belarus, and the Republic of Kazakhstan has shown that the first type of development institutions meet the needs of the countries' technological development. Among the best practices of the second type of development institutions, such as centers for importing creative behavioral models, personnel training systems with their localization in industry clusters, including competence centers, and corporate employee retraining programs tailored to the demands of the digital economy have been identified. The application of the identified best practices will accelerate the movement of countries toward achieving technological leadership.