Парламентская реформа: пример Вьетнама

Статья анализирует процесс реформирования и совершенствования института парламентаризма (Национального собрания) в политической системе Вьетнама с начала реализации политики обновления («Доймой») в 1986 году и до настоящего времени. Рассматривается, как в условиях адаптации однопартийного социалистического государства к требованиям социально-экономического развития и международной интеграции Национальное собрание Вьетнама трансформировалось, постепенно повышая свою роль и реальные полномочия в законодательной деятельности и осуществлении высшего надзора. Выполняя представительскую функцию народной власти, оно одновременно выступает как законодательный орган и орган высшего надзора. На основе анализа правового статуса, функций и основных характеристик Национального собрания Вьетнама в сравнительной перспективе, в исследовании выделяются основные этапы процесса реформ, выявляются изменения в функциях, задачах, организационной структуре, методах деятельности, а также ключевые факторы, влиявшие на этот процесс в каждый период. Случай Вьетнама представляет собой пример усилий по модернизации законодательного органа и по балансированию между поддержанием политической стабильности и укреплением потенциала и эффективности парламентской деятельности, внося тем самым вклад в теорию сравнительной парламентологии и практику реформ в странах с аналогичным контекстом.

The article analyzes the process of reforming and improving the institution of parliamentarism (the National Assembly) in Vietnam's political system from the beginning of the "Doi Moi" (Renovation) policy implementation in 1986 to the present. It examines how, in the context of a single-party socialist state adapting to the demands of socio-economic development and international integration, the Vietnamese National Assembly has transformed, gradually increasing its role and real powers in legislative activities and the exercise of supreme oversight. While fulfilling the representative function of the people's power, it simultaneously acts as a legislative body and an organ of supreme oversight. Based on an analysis of the legal status, functions, and main characteristics of the National Assembly of Vietnam in a comparative perspective, the study identifies the main stages of the reform process, reveals changes in functions, tasks, organizational structure, working methods, as well as key factors influencing this process in each period. The case of Vietnam exemplifies efforts to modernize the legislative body and to balance maintaining political stability with strengthening the potential and effectiveness of parliamentary activities, thereby contributing to the theory of comparative parliamentarism and the practice of reforms in countries with similar contexts.