Стратегическое планирование организации и функционирования института общественного контроля в России как инструмент повышения его эффективности

Статья посвящена анализу современных проблем и перспектив создания и внедрения системы стратегического планирования организации и функционирования института общественного контроля в стране как важнейшего инструмента повышения его эффективности. Описано место института общественного контроля в системе правовых гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов, а также всей системы прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Отмечено, что в условиях снижения доходной части большинства региональных и муниципальных бюджетов, бескомпромиссной борьбы с коррупцией в аппарате публичной власти появилась необходимость повышения эффективности работы вышеназванного института гражданского общества. В числе проблем, препятствующих созданию и внедрению указанной системы, обозначены: незакрепленность данного института гражданского общества в Конституции; отсутствие в законодательстве понятия системы общественного контроля; неразработанность в научной правовой доктрине единого подхода к планированию организации и функционирования общественного контроля в целом в масштабах страны; слабое использование положительного советского и зарубежного опыта, а также современных цифровых технологий, включая искусственный интеллект.

The article undertakes an analysis of modern problems and prospects for establishing and implementing a strategic planning system for the organization and functioning of the institute of public control in Russia, emphasizing its critical role in enhancing efficiency. The place of the institute of public control in the system of legal guarantees for implementing, protecting, and defending constitutional principles, as well as the entire system of rights, freedoms and legitimate interests of individuals and legal entities is described. It highlights the necessity to enhance the effectiveness of the aforementioned institution of civil society amid declining revenues in most regional and municipal budgets and uncompromising efforts against corruption within public administration. Among the obstacles hindering the creation and implementation of the proposed system, the article identifies several issues: the lack of constitutional recognition of this institution of civil society, the absence of the concept of a public control system in legislation, the lack of a unified approach in legal doctrine towards planning the organization and functioning of public control on a national scale, and the weak use of positive Soviet and foreign experience as well as modern digital technologies, including artificial intelligence.