Гуманитарное сотрудничество Беларуси и России в рамках Союзного государства: проблемы и перспективы

В условиях проведения западными странами агрессивной и открыто враждебной политики против России и Беларуси значение Союзного государства, которое отмечает 8 декабря 2024 г. 25-летний юбилей, для обеспечения обороноспособности и национальной безопасности кратно возрастает, что подтверждается внесением изменений в ядерную доктрину России, касающихся возможности применения ядерного оружия России, в том числе в случае нападения на Республику Беларусь как союзника Москвы. Важность отношений России и Беларуси определяется в немалой степени и развитием гуманитарного сотрудничества двух стран, которому несправедливо уделяется недостаточно внимания. Так, инструменты Союзного государства помогли в 2022-2023 гг. снизить негативный эффект от западных санкций в сфере спорта, культуры, науки и образования. Используя SWOT-анализ, в данной работе тщательно оцениваются сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, связанные с Союзным государством, его ролью и местом как регионального союза в двусторонних гуманитарных отношениях. Наши выводы заключаются в том, что Союзное государство имеет высокий гуманитарный потенциал, который в настоящее время полностью не реализуется в связи с запредельно низким уровнем финансирования и, как следствие, отсутствием крупных гуманитарных проектов или программ в сфере культуры, образования, науки и спорта. Большая часть проектов, которые проводятся под эгидой Союзного государства, осуществляются и финансируются за счет некоммерческих организаций, частных лиц или региональных властей, а не в рамках реализации политики Высшего государственного совета Союзного государства. Россия и Беларусь даже спустя 25 лет находятся в начале пути по построению Союзного государства. Анализ также выявил угрозы для Союзного государства, кроющиеся в неадаптированной гуманитарной политике, которая не вовлекает молодое поколение двух стран в жизнь Союзного государства, что ставит под угрозу будущее объединения. Видится важным в кратчайшие сроки разработать план активизации усилий по привлечению молодого поколения к гуманитарным проектам Союзного государства.

As Western countries pursue an aggressive and openly hostile policy against Russia and Belarus, the importance of the Union State, which celebrates its 25^th anniversary on 8 December 2024, for ensuring defense capability and national security is multiplied, as evidenced by the introduction of amendments to Russia's nuclear doctrine concerning the possibility of using Russia's nuclear weapons, including in the event of an attack on the Republic of Belarus as an ally of Moscow. The importance of the relations between Russia and Belarus is also determined to no small extent by the development of humanitarian co-operation between the two countries, which is unfairly neglected. For example, the tools of the Union State helped in 2022-2023 to reduce the negative effect of Western sanctions in the sphere of sports, culture, science and education. Using SWOT analysis, this paper carefully assesses the strengths, weaknesses, opportunities and threats associated with the Union State, its role and place as a regional union in bilateral humanitarian relations. Our findings are that the Union State has a high humanitarian potential, which is currently not being fully realised due to the prohibitively low level offunding and the consequent absence of major humanitarian projects or programmes in the fields of culture, education, science and sports. Most of the projects that are carried out under the auspices of the ‘Union State’ are implemented and financed by non-profit organisations, private individuals or regional authorities, and not as part of the implementation of the policy of the Supreme State Council of the Union State. Even after 25 years, Russia and Belarus are still at the beginning of their journey to build the Union State. The analysis also revealed the threats to the Union State that lie in the unadapted humanitarian policy, which does not involve the younger generation of the two countries in the life of the Union State, thus jeopardising the future of the Union State. It seems important to develop as soon as possible a plan to intensify efforts to involve the younger generation in the Union State's humanitarian projects.