Задержание беженцев и лиц, ищущих убежище, в международно-правовом контексте соблюдения прав человека и прав беженцев

Проблема вынужденной миграции относится к актуальным проблемам современного мирового сообщества. Постоянное нарастание числа беженцев порождает политические и экономические кризисы во многих государствах, что, в свою очередь, ведет к новым внутригосударственным и межгосударственным кризисам и к очередному ухудшению состояния международной безопасности. Международное сообщество консолидирует усилия по решению этой проблемы, но её глобальный и многоаспектный характер требует всеобъемлющего подхода к любому её анализу и выбору практических решений, в ином же случае некоторые свойственные ей аспекты могут приобретать значительный размах и тревожный характер. В частности, подобным образом в настоящее время характеризуется проблема нарушения прав беженцев и лиц, ищущих убежище, с которым они сталкиваются за пределами страны происхождения. Одной из распространенных форм таких нарушений является задержание беженцев и лиц, ищущих убежища. Участившиеся во всем мире случаи нарушения, в том числе систематического и массового порядка, прав беженцев в связи с их задержанием, требует анализа данной практики в контексте международноправового обеспечения прав вынужденных мигрантов и прав человека в целом. Исследование проведено на материалах анализа международно-правовых документов по правам человека и правам беженцев, а также соответствующих доктринальных источников, с применением методов формально-юридического, историкоюридического, сравнительно-правового и конкретно-правового анализа. По результатам исследования сделаны выводы о том, что современная международно-правовая система обеспечения прав беженцев и лиц, ищущих убежище, складывавшаяся на протяжении ста лет и характеризующаяся достаточной сформированностью, не в состоянии, тем не менее, исключить многочисленные нарушения указанных прав, включая минимальные права человека, в отношении вынужденных мигрантов. В то же время нельзя отрицать и того обстоятельства, что многочисленные нарушения прав вынужденных мигрантов обусловлены попытками развитых стран обуздать миграционный кризис, нарастание которого угрожает их экономическому благополучию и культурной целостности. Поскольку, по-видимому, лишь малая часть мигрантов являются «беженцами» в том смысле, в котором их определяет международное право, власти этих стран вынуждены прибегать к мерам сдерживания «экономических» мигрантов. Представляется насущно необходимой модернизация международных правовых предписаний о беженцах, однако текущее их развитие, характеризующееся тенденцией к универсализации международного миграционного права, выразившееся в принятии Глобального договора о беженцах и Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, подводящих «политические» и «экономические» миграционные потоки под единообразное регулирование, не представляется направленным на решение указанных проблем. Таким образом, поиск решения вопроса обеспечения прав беженцев остаётся актуальной проблемой международного права, требующей выработки новых подходов, выходящих за существующую парадигму.

The problem of forced migration is one of the urgent problems of the modern world community. The constant increase in the number of refugees generates political and economic crises in many states, which, in turn, leads to new intra- and inter-state crises and to another deterioration of international security. The international community is consolidating efforts to address this problem, but its global and multidimensional nature requires a comprehensive approach to any analysis and choice of practical solutions, otherwise some of its inherent aspects may become significant and alarming. In particular, this is currently characterized by the problem of violations of the rights of refugees and asylum-seekers encountered outside their country of origin. One common form of such violations is the detention of refugees and asylum-seekers. The increasing number of cases of violations, including systematic and mass violations, of the rights of refugees in connection with their detention around the world requires analyzing this practice in the context of international legal provision of the rights of forced migrants and human rights in general. The research is based on the analysis of international legal documents on human rights and refugee rights, as well as relevant doctrinal sources, using the methods of formal-legal, historical-legal, comparative-legal and concrete-legal analysis. Based on the results of the study, the conclusions are drawn that the modern international legal system of ensuring the rights of refugees and asylum seekers, which has been developed over a hundred years and is characterized by sufficient formation, is nevertheless unable to exclude numerous violations of these rights, including minimum human rights, in relation to forced migrants. At the same time, it cannot be denied that the numerous violations of the rights of forced migrants are due to the attempts of developed countries to curb the migration crisis that is threatening their economic well-being and cultural integrity. Since only a small proportion of migrants appear to be “refugees” as defined by international law, the authorities of those countries are forced to resort to measures to contain “economic” migrants. Modernization of international legal regulations on refugees seems to be urgently needed, but their current development, characterized by a trend towards universalization of international migration law through the adoption of the Global Compact on Refugees and the Global Compact on Safe, Orderly and Regular Migration, which bring “political” and “economic” migration flows under a uniform regulation, does not seem to be aimed at solving these problems. Thus, the search for a solution to the issue of ensuring the rights of refugees remains an urgent problem of international law, requiring the development of new approaches that go beyond the existing paradigm