Проблемы инертности власти при согласовании проекта Джульфа-Бакинской железной дороги в 1912-1916 гг. По материалам Архива внешней политики Российской империи

В статье рассматривается процесс продвижения в 1912-1916 гг. инженером С. К. Подгурским проекта строительства железной дороги между важным хозяйственным центром Закавказья - городом Баку инаходившимся на границе с Персией населенным пунктом Джульфа. Прямое железнодорожное сообщение между Баку и Джульфой было востребовано для расширения экономических связей с Персией и создания новых маршрутов для транспортировки товаров между двумя государствами. Вопрос строительства стальной магистрали обострился в связи с открытием в 1914 г. Кавказского фронта Ближневосточного театра военных действий Первой мировой войны. Возникла необходимость в улучшении снабжения противостоявших туркам русских частей. Инженер С. К. Подгурский, являвшийся председателем правления проходившей по территории Персии Тевризской железной дороги, был хорошо знаком с вопросами организации транспортного сообщения с этой страной. С 1912 г. им осуществлялись попытки обратить внимание российских властей на перспективы устройства «чугунки» между Баку и приграничной Джульфой. В течение нескольких лет его идеи игнорировались и встречали противодействие. Когда при содействии Министерства иностранных дел Российской империи проект был замечен высшими властями, и императором Николаем II был подписан рескрипт с повелением строить дорогу, оказалось, что государство по причине расстройства общегосударственного механизма уже не в состоянии было оперативно создать условия для воплощения проекта С. К. Подгурского. Джульфа-бакинская дорога так и не была построена. Проблемы неспособности государственного аппарата Российской империи в разумные сроки реагировать на возникавшие вызовы в последний период ее существования представляются недостаточно изученными. Особую актуальность приобретает изучение проявлений инертности властей и ее влияние на обороноспособность страны и развитие ее экономики. Последствия серьезных изъянов в государственном механизме России стали критическими в период ее противостояния странам Тройственного союза в ходе Первой мировой войны. Кроме того, на периферии внимания исследователей остаются проблемы развития транспортной инфраструктуры российско-иранского трансграничья. Новизна статьи определяется рассмотрением влияния внешнеполитического ведомства на продвижение инфраструктурных проектов в Российской империи. На основе анализа делопроизводственной документации Третьего (Среднеазиатского) отдела Министерства иностранных дел Российской империи, отложившейся в фондах Архива внешней политики Российской империи, определены особенности устройства российского государственного механизма, ставшие препятствием для реализации проекта Джульфа-Бакинской железной дороги.

The article deals with the process of promotion in 1912-1916 by engineer S. K. Podgursky of the project of construction of a railroad between the important economic center of Transcaucasia - the city of Baku and the settlement of Julfa on the border with Persia. K. Podgursky’s project of building a railroad between the important economic center of Transcaucasia - the city of Baku and the settlement of Julfa located on the border with Persia. A direct railway connection between Baku and Julfa was needed to expand economic ties with Persia and create new routes for the transportation of goods between the two countries. The issue of construction of the steel main line became more acute due to the opening in 1914 of the Caucasian front of the Middle East theater of military operations of the First World War. The issue of construction of the steel main line became more acute due to the opening of the Caucasian front in the Middle East theater of military operations of World War I in 1914. It became necessary to improve the supply of Russian units opposing the Turks. Engineer S. K. Podgursky, who was the chairman of the board of the Tevrizskaya railroad running through Persia, was well acquainted with the issues of organizing transport communication with this country. Since 1912, he tried to draw the attention of the Russian authorities to the prospects of establishing a “pig iron road” between Baku and the border town of Julfa. For several years his ideas were ignored and met with opposition. When with the assistance of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Empire the project was noticed by the highest authorities, and Emperor Nicholas II signed a rescript with an order to build the road, it turned out that the state, due to the disorder of the national mechanism, was no longer able to promptly create conditions for the realization of the project of S. K. Podgursky. K. Podgursky’s project. The Baku-Julfa railroad was never built. The problems of the inability of the state apparatus of the Russian Empire in a reasonable time to respond to emerging challenges in the last period of its existence are insufficiently studied. Of particular relevance is the study of the manifestations of inertia of the authorities and its impact on the defense capability of the country and the development of its economy. The consequences of serious flaws in the state mechanism of Russia became critical during its confrontation with the countries of the Triple Alliance during the First World War. In addition, the problems of development of transport infrastructure in the Russian-Iranian cross-border region remain on the periphery of researchers’ attention. The novelty of the article is determined by the consideration of the influence of the foreign policy department on the promotion of infrastructure projects in the Russian Empire. Based on the analysis of the records of the Third (Central Asian) Department of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Empire, deposited in the fonds of the Archive of Foreign Policy of the Russian Empire, the peculiarities of the structure of the Russian state mechanism, which became an obstacle to the implementation of the Julfa-Bakin railroad project, are identified.