Виды планирования законопроектной деятельности в субъектах Российской Федерации и их классификация

Цель статьи состоит в проведении классификации видов планирования законопроектной деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена тем, что классификация позволяет выявить многообразие содержания плановой деятельности и определить проблемы, возникающие при составлении и реализации планов законопроектных работ различных типов. При проведении исследования применялся системный подход, с позиции которого планирование подготовки проектов законов и планирование их принятия рассматриваются как неразрывно связанные части единого планового процесса. Использование сравнительно-правового и формально-юридического методов позволило проанализировать сложившиеся в регионах России подходы к организации и правовому регулированию отношений, связанных с разработкой и реализацией планов законопроектных работ. На основе проведенного анализа сформулированы предложения по совершенствованию планирования законопроектной деятельности в субъектах Российской Федерации. В частности, обосновывается необходимость перехода к долгосрочному и стратегическому планированию законопроектных работ, формирования совместных плановых документов и применения технологии содержательно-приоритетного планирования

The purpose of the article is to classify the types of planning law-drafting activities carried out in the subjects of the Russian Federation. The relevance of the study is due to the fact that the classification allows us to identify the diversity of the content of planning activities and to determine the problems that arise in the preparation and implementation of plans for law-drafting work of various classes. The study is based on the use of a systems approach, from the position of which planning the preparation of draft laws and planning their adoption are considered as inextricably linked parts of a single planning process. The application of comparative legal and formal legal methods made it possible to analyze the approaches to the organization and legal regulation of relations associated with the development and implementation of le law-drafting work plans that have developed in the regions of Russia. Based on the analysis, proposals have been formulated to improve the planning of law-drafting activities in the subjects of the Russian Federation. In particular, the need for a transition to long-term and strategic planning of law-drafting work, the formation of joint planning documents, and the use of content-priority planning technology is substantiated.