Административно-правовое регулирование государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности в России : специальность 12.00.14 "Административное право; административный процесс " : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Диссертация представляет собой исследование административноправовых основ, а также особенностей административно-процедурной\r\nрегламентации государственного контроля обязательных требований,\r\nпредъявляемых к качеству медицинской деятельности, выделяемого в качестве\r\nсамостоятельного вида государственного контроля и надзора в сфере охраны\r\nздоровья граждан в Российской Федерации. Введено и раскрыто специальное\r\nпонятие «обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской\r\nдеятельности», выявлены источники данных обязательных требований,\r\nпроведено их категорирование. Разработан специальный термин «нарушение\r\nобязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской\r\nдеятельности» и предложено введение административной ответственности за\r\nнарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской\r\nпомощи, которые закреплены в приказах Минздрава России об утверждении\r\nпорядков оказания медицинской помощи. Исследованы особенности\r\nадминистративно-правового статуса субъектов указанного вида\r\nгосударственного контроля и установлено, что отдельными государственными\r\nконтрольно-надзорными полномочиями наделена публичная организация –\r\nФедеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС). В\r\nцелях оптимизации и снижения чрезмерного вмешательства в лечебную,\r\nадминистративно-хозяйственную и организационно-распорядительную\r\nдеятельность медицинских организаций предложена новая модель проверок, в\r\nрамках которых ФОМС рассматривается в качестве экспертной организации с\r\nправом ходатайствовать перед Федеральной службой по надзору в сфере\r\nздравоохранения о применении мер административного принуждения в\r\nотношении объектов контроля. Представлен анализ административнопроцедурной регламентации плановых и внеплановых проверок исполнения\r\nобязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской\r\nдеятельности, выявлены особенности их организации и проведения, дано\r\nопределение предписания об устранении нарушений обязательных требований,\r\nпредъявляемых к качеству медицинской деятельности, сформулированы\r\nпредложения по внесению изменений в КоАП РФ, Федеральный закон от\r\n26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных\r\nпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и\r\nмуниципального контроля», а также по разработке новых нормативных\r\n33\r\nправовых актов, регламентирующих государственный контроль обязательных\r\nтребований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.